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今天下午，上海举行第77场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，邀请浦东新区常务副区长董依雯、市卫生健康委新闻发言人郑锦、浦东新区卫生健康委主任李新明、金桥镇镇长沈英、浦东医院院长余波介绍上海新冠肺炎疫情防控工作情况。市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐威主持新闻发布会。来看文字实录↓
郑锦：下面我介绍一下相关情况。
一、病例情况。5月13日0—24时，无新增境外输入性新冠肺炎确诊病例。新增治愈出院2例，其中1例来自俄罗斯，1例来自巴西。
5月13日0—24时，无新增本地新冠肺炎确诊病例。
截至5月13日24时，累计报告境外输入性确诊病例321例，治愈出院301例，在院治疗20例（其中1例危重、1例重症）。待排查的疑似病例1例。
截至5月13日24时，累计报告本地确诊病例339例，治愈出院332例，死亡7例。没有待排查的疑似病例。
截至5月13日24时，没有在医学观察中的无症状感染者。
今天上午，又有5位患者出院，其中3位男性、2位女性，均为中国籍。明确为新冠肺炎确诊病例后，转入市公共卫生临床中心治疗，在医护人员精心诊治和护理下，经专家组评估，认为符合国家卫生健康委新冠肺炎确诊病例出院标准，于今日出院。为做好出院患者的健康管理，医疗机构将对患者开展必要的随访观察。
二、医疗救治情况。全力做好新冠肺炎确诊患者的医疗救治。时刻绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，持续强化发热门诊管理，不断完善预检分诊，通过关口前移快速分筛、合理限流，有效防止发热门诊区域人群聚集。持续加强发热门诊能力建设，有条件的医疗机构加快配置专属CT，提升影像诊断能力。
各级医疗机构坚持一手抓常态化疫情防控，一手抓日常医疗服务，进一步做好分时段预约，在做好院感防控的基础上，有序开展日常医疗服务，更好满足群众就医需求。
市卫生健康委继续开展学校疫情防控工作督导，做好各类场所的卫生监督检查。
上海市公共卫生建设大会召开以来，本市积极贯彻大会精神和“公共卫生建设20条”要求，加快疾病预防控制体系现代化建设，不断提升上海这座超大城市的公共卫生应急处置能力。
明天是第27个“国际家庭日”，国家卫生健康委等将举行全国宣传活动，并在上海设分会场。活动主题是“守护家庭健康，助力健康中国”，将围绕“家”展开，弘扬家风美德，守好小家、守护我们的大家，聆听健康新节奏，热爱健康、追求健康。在上海分会场活动上，本市将有多位专家围绕倡导健康生活方式等进行解读。家庭是社会的细胞，家庭健康是人民群众的期盼，让我们一起不断促进家庭健康。
董依雯：下面由我介绍一下浦东新区的相关情况。目前，浦东新区“外防输入、内防反弹”任务仍然繁重，特别是承担着守好上海“东大门”的重任，发挥着全市经济压舱石的作用，新区更是毫不松懈全力推进疫情防控和经济发展两手抓、两手硬、两手赢。
自疫情防控工作开展以来，新区贯彻落实“包干”制度，做到街区、楼宇、楼组、村组、市场、企业等全覆盖，近10万工作人员奋战在第一线，联防联控、群防群控、严防严控，有效遏制了疫情蔓延。
截至5月14日零时，浦东新区累计确诊病例61例，自3月2日以来浦东无新增本地病例，到3月21日所有确诊病人均已治愈出院，无死亡。共开设集中隔离点42个，累计落实集中、居家隔离观察共89062人（其中接收机场转送入境人员20950人）。
经济发展方面，一季度浦东部分重点指标逆势上扬，实到外资21.6亿美元，同比增长36.6%；吸引内资项目3948个，增长6.1%；新增内资注册资本1176亿元，增长1.8倍；工业投资97.5亿元，增长26.8%。
一、抓实抓细疫情防控常态化各项措施。重点是守牢“东大门”。
一是坚持“三个闭环”管理。
（1）建立专用通道闭环落实分流排查，飞机落地后发现发热或疑似症状旅客，在10分钟内安排急救车辆转送指定医疗机构。
（2）建立“直通车”闭环做好接送转运，对居家隔离观察人员形成“机场驻点登记、集中接送临时集中留验点、街镇交接、居家隔离观察”工作闭环，实现接送车辆全天候投入，社区人员24小时保障。对集中隔离观察人员，到达集中隔离点后15分钟左右完成入住。
（3）建立社区闭环属地隔离，社区为居家隔离人员协助安排日常生活服务，招募外语防控志愿者，配合村居委会讲解防疫政策。
二是坚持柔性管控，高效保障隔离点规范有序运行。
（1）争分夺秒，部门联动增设隔离点。新区第一时间成立由多部门组成的工作专班，做好人员接收和隔离安置工作。在防境外输入高峰时期， 3月份24天开出36个隔离点，紧急配备2000余名管理力量。最多一天开出4个隔离点。
（2）精准服务，暖心传递浦东温度。新区的集中隔离观察点除了接收入境、密接等人员外，还专门设置了用于安置入境航班机组人员、包机回国留学生的点位。比如，针对留学生群体，隔离点配齐配强管理安保医护人员，加配心理医生、专业社工，开展临时陪护、情绪疏导、政策解读等工作。
（3）优化流程，全面推进科学管理。依托区防控办机场联络小组，隔离点加强与机场、发热门诊、相关街镇之间的联络对接，畅通信息沟通渠道，制定人员接收方案、应急处置预案；规范集中隔离制度，完善旅客入住流程，确保接收及时、管理到位。
同时，新区疫情常态化防控关键是继续发挥“5+1+2”包干机制作用，抓住“落脚点”，管好“流动中”，服务“就业岗”，看紧“学校门”，做强“监测哨”。
二、有力有序推进复工复产复市复业。新区多措并举，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为完成全年经济社会发展目标任务创造有利条件。
一是雪中送炭，加快政策落实，加大财力扶持。全面推进落实支持服务企业18条政策举措，确保“房租补贴、应急技改、科技型小微企业贷款贴息、科技创新券、人工智能应用、十三五战略性新兴产业政策、小微双创政策申报”等即时落地。为近万家企业给予财政资金支持；协调各金融机构为新区疫情防控重点保障企业和受疫情影响的中小企业落实贷款。
二是精准复工，千方百计推动产业链全链条有效复工复产。通过长三角联动机制，全力确保交通物流运输畅通，协调解决重点企业涉及江浙两地的供应商、物流企业复工复产，快速推进51家产业链企业复工复产。聚焦新基建，制定5G基站建设实施方案，在“中国芯”“创新药”等六大硬核产业中形成多项垂直行业典型示范应用，为经济高质量发展提供新动力。
三是危中抓机，大力开展招商引资注重发展在线经济等新产业新经济。利用浦东现有的产业基础和制度创新环境，运用人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等新一代信息技术发展优势，瞄准无人工厂、远程办公、在线文娱、在线展览、在线教育、在线研发设计，大力发展在线新经济（盒马鲜生和叮咚买菜带动全区网上零售增长70.3%）。
四是尽可能创造条件，全力推动各行各业加快回到正常发展轨道。
（1）支持对境外来沪、部分国内地区来沪人员开展核酸检测，确保重点人群“应检尽检”、其他个人“愿检尽检”。截至5月13日，已经完成核酸采样20164人，迄今未发现核酸阳性。
（2）从抓应急物资的稳产增产，逐步转向推进复工复产复市，从抓企业机构的恢复生产，逐步转向推进全面生产和实现达产。目前，工业、主副食品、商贸服务、外资外贸等多领域均已全面开业复工。旅游领域，“五一”假期新区开放的19家景区接待总人数74.2万人次，全市占比26%。从5月8日开始，坐落在浦东的20家A级景区以及迪士尼乐园、海昌海洋公园等重要景区已经陆续恢复开放，做到“限量、预约、错峰、有序”。
——热点问答——
浦东新区全面复工复产复市，加快恢复经济社会运行秩序
解放日报：请问董区长，浦东新区承担了大量的防输入工作，在压力之下，如何继续发挥好经济压舱石的作用，兼顾疫情防控和经济发展？
董依雯：在常态化推进疫情防控的同时，浦东新区全面复工复产复市，加快恢复经济社会运行秩序，重点抓了五方面工作。
一是推动重点项目开工建设，开展多次集中签约活动，在汽车、医疗器械、智能制造、资产管理等领域，累计落地近4000个项目、投资总额超过3100亿元。
二是持续推进投资上强度、上速度、上效益。今年新基建、交通设施、产业发展、文体项目等全社会固定资产年度投资超过2300亿元，全年投资增10%以上。
三是着力打造特色园区，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等“六大硬核产业”，规划布局20个具有产业特色和功能优势的品牌园区。目前，正在加快推进上海集成电路设计产业园、人工智能岛、机器人谷、金融数据港、智能制造服务园等建设，着力提高产业空间承载力和经济密度。
四是促进在线新经济发展。利用浦东在人工智能、5G、互联网、大数据等技术优势和制度创新环境，在无人工厂、在线文娱、在线医疗、生鲜电商、无接触配送等领域大力发展新产业新业态，一季度在线新经济领军企业均实现成倍增长。
五是积极释放消费潜力，全力响应上海“五五购物节”，我们在品牌消费、新兴消费、汽车消费、美食消费、家装消费、夜间消费、文旅消费7个领域，推出160余项营销活动，日日有活动、周周有亮点，优化市民消费体验。
防控境外输入疫情，做好“三个闭环”
中央广播电视总台（CGTN）：刚刚区长也提到，浦东是上海的“东大门”。请问新区在落实属地责任、保障口岸防控方面，具体是怎么做的？
李新明：前面董依雯副区长提到，浦东新区为了守牢“东大门”，做好“三个闭环”。新区卫生健康系统，为了防控境外输入疫情，也是做好“三个闭环”，那就是医疗救治闭环、医学观察闭环、流行病学调查处置闭环。
一、医疗救治闭环。一是安排120急救车24小时在机场待命，确保10分钟内车辆到位，将有症状旅客送往定点医院。二是集中隔离点和留验人员每日定时健康监测，一旦出现症状及时由120送医。三是居家观察人员每日定时健康监测，一旦出现症状及时由120送医。浦东共设发热门诊18家，隔离留观定点医院15家，发热哨点41家。为应对输入疫情，及时将隔离病房数量扩增一倍，为7家区属综合性医院配置了发热门诊专用CT。
二、医学观察闭环。医学观察工作努力实现观察全流程无缝隙、突发事件预案无空白。13家区属公立医院就近“包干”42个集中隔离点，累计派出1700多名医护和疾控、卫监等专业人员，严格消毒措施、落实个人防护、体现人文关怀，尤其是为小留学生、孕妇等特殊归国人员制定特别预案。对65周岁以上老人等6类不适宜集中隔离的人员，经严格核实后，落实社区卫生服务中心医护人员与街镇、公安等协同开展居家隔离医学观察。
三、流行病学调查处置闭环。疾控中心抽调骨干，组成66人的流行病学调查队伍、49人的收送样队伍、21人的实验室检测队伍。一是流行病学调查迅速反应、专业精准、全面可追。二是实验室检测三班轮转、当日收样当日清。三是规范有序分类做好接触者管理。同时，我们也认真抓好“入城口”“落脚点”“流动中”“就业岗”“学校门”“监测哨”六个关键点，加强“内防反弹”工作不放松。
普通市民到浦东医院看病不受疫情防控影响
新闻晨报：请问余波院长，浦东医院作为接收浦东机场入境人员的定点医院之一，具体做了哪些工作？如何协助海关、机场做好分检分诊，确保无缝衔接？另外，承担了这些任务，对市民日常看病就医有影响吗？
余波：浦东医院第一时间成立了24小时防境外输入疫情防控指挥部和工作组，对于小留学生以及老人、孕妇等特殊旅客制定不同的应急预案，在科学防控、精准施策的基础上，注重加强人文关怀。
为协助海关、机场分检分诊，医院按照统一部署，组建由心内科、妇产科、重症医学科、精神科等多学科专家组成的救治组，做好国际航班乘客的现场医疗保障工作，强化院前急救与院内救治的无缝衔接，全力守好上海“入城口”。
医院将部分院内设施紧急扩建为独立的隔离病区，对入境就诊人员全流程、全闭环管理，保障严格排查、应收尽收，核酸阳性病例由负压救护车转运至市级定点医院，疑似排除后的普通病例如果有基础性疾病，则继续留院治疗，情况稳定的由120送隔离点，确保无缝衔接。
需要说明的是，普通市民到浦东医院看病不会受到疫情防控的影响。医院的境外人员隔离区是一个独立单元，配备专门的工作人员，实施封闭式管理。医院发热门诊配置专用CT，提质增能到“六不出门”；对出入口、门急诊预检、发热门诊、病房探视陪护等各重点环节实施严格的管控措施。
浦东医院还推出了多种便民举措。包括率先推出网上预约挂号、预约住院、网上问诊等服务，同时依托医联体，由家庭医生协助签约居民进行转诊预约，分时段来院就诊。
正是因为这些措施，医院得以在保障防境外输入的同时，逐步有序地恢复日常医疗服务，手术人次恢复到去年同期72%，住院人次恢复到了65%，门急诊人次已恢复到58%。
满足基本医疗服务需求、保证危重症救治、保障慢性病人配药
文汇报：现在日常诊疗逐步恢复，如何在防控工作不松懈的前提下，保障医疗质量？另外，随着复工复产，核酸检测需求增加，目前新区的检测情况如何？
李新明：浦东新区各医疗卫生机构不断加强科学化、精细化管理，在守住“医务人员零感染、院内感染零发生”两条底线的基础上，逐步有序恢复日常医疗服务，确保市民基本医疗服务需求能满足、危重症救治有保证、慢性病人配药有保障。目前，各公立医疗卫生机构的门诊、住院、手术等各项服务量已逐步恢复，部分接近去年同期水平。
一是加强风险管控。强化病房管理，重点抓好新收治患者核酸检测、出入口门禁管理、陪护探视管理、护工及工勤人员管理等关键环节。
二是实施分类服务。落实延伸处方、长处方等便民措施。重点保障孕产妇、急诊手术患者、急性心脑血管疾病患者、血液透析患者、恶性肿瘤患者等人群的医疗需求。逐步有序全面恢复预防接种、妇幼保健等公共卫生服务。
三是优化工作举措。全面推行门诊预约挂号、预约检查，引导患者分时段就诊，严格执行“一人一诊一室”。支持区属医院建设互联网医院，推动“互联网+医疗服务”发展。
此外，为支持企事业单位尽快复工复产，7家区属综合性医院积极加强实验室建设，提升新型冠状病毒检测能力，目前日均可开展核酸检测数近4000份。另外，区内还有6家具有核酸检测资质的第三方医学检验所，日均最大检测能力可达近万份，可以满足日常复工复产检测需求。现7家区属综合性医院均能接受核酸检测申请。
“接到人”“管好人”“守住门”
东方网：基层社区是闭环管理中的“落脚点”，非常重要。请问金桥镇，社区要落实哪些相应的责任？对于入境申请居家隔离的特殊人群，怎么确保措施到位？
沈英：目前，上海疫情防控已经从“一级响应”调整为“三级响应”。虽然响应级别下调，但是疫情防控仍然不能松懈。目前，主要是做好三个方面的工作：
一是做实做细居家隔离工作，管住管好居家隔离对象；
二是做好首次来沪返沪人员进入小区时，身份信息、旅行史、健康状况等基础信息登记工作；
三是持续倡导居民养成健康生活习惯，比如戴口罩、勤洗手、少聚集、居家锻炼、密切监测健康状态，使用公筷、公勺和推行分餐制等。
关于入境申请居家隔离的特殊人群的管理措施，做到“接到人”“管好人”“守住门”。
“接到人”，就是特殊人群在经留验点核酸检测后，经本人申请，具备居家隔离条件的，我们安排专人专车接回社区，后续落实宣传告知、监测体温等措施。
“管好人”，就是落实联防联控措施，确保居家隔离对象隔离时间达到14天。
“守住门”，就是守牢居家隔离对象的“家门”和“小区大门”，防止居家隔离对象隔离期内外出等现象。
